返回舊版

開啟全面建設社會主義現代化國家新征程——省社科界學習貫徹黨的十九屆五中全會精神理論研討會綜述

河南日報  河南省社科聯課題組2020-11-20

黨的十九屆五中全會是我們黨在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。學習宣傳貫徹全會精神,是當前和今后一個時期的重要政治任務。11月6日,省社科聯組織召開省社科界學習貫徹黨的十九屆五中全會精神理論研討會,來自省委黨校、省社科院、省發改委、鄭州大學、河南大學、河南財經政法大學、河南師范大學、河南工業大學等單位的10余位專家學者,就有關議題進行了充分熱烈的研討交流?,F將會議主要觀點綜述如下。  

1.偉大成就鼓舞人心,宏偉藍圖催人奮進  

全會客觀全面地總結了我國“十三五”時期取得的成績,令人深感振奮、備受鼓舞、充滿信心。省社科聯黨組書記、主席李庚香研究員指出,“十三五”時期,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。我們解決了絕對貧困問題,并將實現全面建成小康社會的目標,這對我國和世界來說,都是一個奇跡。同時,面對新冠肺炎疫情沖擊,在中西方應對疫情的比較中,中國特色社會主義制度優勢和治理能力得到充分彰顯。  

全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》,科學規劃了我國未來5年經濟社會發展目標任務以及2035年遠景目標,提出了“全面建設社會主義現代化國家”這一全新命題。這意味著,現代化是我們未來發展的主題。我國的現代化與西方的現代化相比,有五個顯著的不同:第一,我們的現代化是人口規模巨大的現代化,是14多億人口的現代化,相當于整個西方人口的總和;第二,我們的現代化是全體人民走向共同富裕的現代化,是讓一部分人先富起來和讓全體人民共同富裕相一致的現代化;第三,我們的現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,既要滿足人民群眾的物質文化需求,也要滿足人民群眾的精神文化需求,增強人民的精神力量;第四,我們的現代化是人與自然和諧共生的現代化,是綠水青山和金山銀山相統一的現代化;第五,我們的現代化是走和平發展道路的現代化。全會指出,我國發展仍處于重要戰略機遇期,但也是動蕩變革期;我國已轉向高質量發展階段,但同時也面臨發展不平衡不充分的問題;未來形勢中既有機遇,也有挑戰,但機遇和挑戰都有了新的發展變化,有時甚至是在逆風逆水中推進。這要求我們“十四五”時期必須把握兩個大局交織震蕩、發展實踐和外部環境變化互動的新特點,以創新效率對沖風險,化危為機,化險為夷;既要有憂患意識,也要有必勝信念。  

2.“十四五”時期我國經濟社會發展的新趨勢新走向  

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。省社科院院長谷建全研究員認為,“十四五”時期我國經濟發展的新趨勢新走向主要體現在九個方面。  

一是由高速增長階段轉向高質量發展階段。隨著我國經濟由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉換,粗放型經濟發展模式難以為繼,必須貫徹新發展理念,以推動高質量發展為主題。二是由經濟大國向經濟強國轉變。從經濟總量上說,我國是經濟大國,但還不是經濟強國,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,要求我們實現由大到強的轉化。三是由城鄉二元結構轉向城鄉融合發展。長期以來,我國靠犧牲農業發展工業、犧牲農村發展城市,城鄉二元結構矛盾非常突出。實施鄉村振興戰略,就是要實現城市和農村要素自由流動,走城鄉融合發展或城鄉一體化發展的路子。四是由區域非均衡發展轉向區域協調發展。新中國成立后,我國在區域經濟發展上采取的是非均衡發展模式。當前我國已形成“1+4+5”區域經濟空間布局,標志著我國區域經濟發展方向由非均衡發展轉向均衡協調發展。五是由國際循環為主轉向國內循環為主。改革開放以后,我國走的是以國外循環為主的發展道路?;诋斍疤厥鈺r代背景和復雜的外部環境,必須以國內需求為基點支撐經濟增長,堅持走以國內循環為主、國際國內雙循環相互促進的路子。六是由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。隨著人口、資源、環境對經濟發展的約束增大,要素驅動、投資驅動的傳統發展模式已經不可持續,必須轉向創新驅動。這直接關系到我國能不能跨越“中等收入陷阱”。七是由科技跟蹤模仿轉向科技自立自強。在發展初期,我國創新主要是跟蹤模仿。要走向經濟強國,僅靠跟蹤模仿是不行的??萍甲粤⒆詮娋褪怯筛櫮7罗D向并跑、領跑。要發揮我國的制度優勢,采取舉國體制攻克重大科技創新問題,在關鍵核心技術上實現自立自強。八是由中等收入發展階段轉向高收入發展階段。整體來講,我國已處于中高收入階段,消費升級要求產業升級及時跟進;必須深化供給側結構性改革,在更高層次上實現供需平衡,順利跨越“中等收入陷阱”。九是由產業價值鏈低端轉向產業價值鏈中高端。隨著人口、資源、環境等紅利消失,我國在全球產業價值鏈低端的競爭優勢和拓展空間越來越小。要保持我國經濟持續穩定發展,必須實施創新驅動發展戰略,實現從全球產業價值鏈低端向中高端攀升。  

3.全面推進社會主義現代化要把握好幾個關鍵問題  

貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,實現“十四五”規劃目標任務和2035年遠景目標,必須調動各方面積極性,激發發展動力,凝聚發展合力。  

堅持黨的全面領導,加強黨中央集中統一領導。省委黨校黨建教研部趙秀華副教授指出,百年未有之大變局背景下,我國經濟社會發展將面臨極其復雜的國際形勢和一系列風險挑戰。越是這樣,越要堅持黨的全面領導、加強黨中央集中統一領導。要準確、深刻、系統理解并堅持黨的全面領導。橫向來看,黨的全面領導涵蓋黨內領導以及黨對政府、社會組織、治國理政等各方面工作的領導??v向來講,加強黨中央集中統一領導是黨的全面領導在縱深層面的貫徹和彰顯,黨的領導必須由黨中央逐級傳遞到各個地方和所有基層。一方面,要充分發揮黨的思想政治優勢。全黨要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨中央權威。另一方面,要不斷挖掘黨的組織優勢。完善上下貫通、執行有力的組織體系,充分發揮基層黨組織的政治功能、組織功能,確保黨中央決策部署有效落到實處。  

堅持科技自立自強,夯實發展戰略支撐。河南財經政法大學國際經濟與貿易學院副院長李新安教授表示,“十四五”時期,要通過技術創新和產業升級,鍛造一批“殺手锏”技術,牢牢控制產業鏈、創新鏈上游的主導權和話語權。他認為,堅持科技自立自強,關鍵在于深化科技體制改革。要破除體制機制障礙,改善科技創新生態,讓市場起決定作用落實到技術創新鏈、產業鏈的各個環節;狠抓創新體系建設,完善以市場為紐帶的產學研資政一體化組織形式;用好國際國內兩種資源,整合優化科技資源配置,讓企業成為技術創新資源配置主體。核心在于聚力自主創新、原始創新。要探索走出適合國情的創新路子,把原始創新能力提升擺在更加突出的位置,加強重大關鍵技術攻關,努力實現更多“從0到1”的突破,增強科技進步對經濟增長的貢獻度。重點在于加強對科技創新主體的資金政策支持。對產業鏈、創新鏈的重視程度,最直接地反映在創新資金分配上。要增強融資匹配性,推動創新要素向企業集聚,促進產學研深度融合。  

堅持擴大內需戰略,加快培育完整內需體系。河南理工大學太行發展研究院經濟運行評估和檢測中心主任劉濤副教授認為,隨著我國經濟進入高質量發展階段,投資、出口對經濟發展的推動作用日趨減弱,必須進一步增強消費推動經濟發展的基礎性作用。河南大學中原發展研究院院長高保中教授指出,加快培育完整內需體系,基礎是全面促進消費。保市場主體、穩就業是前提,要重點加大對民營企業特別是中小微企業減稅降費力度,充分發揮其吸納就業主力軍的作用;提高收入是根本,要積極推進收入分配制度改革,提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,努力實現居民收入增長和經濟發展同步;完善民生保障制度是保障,要建立健全基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,降低預防性儲蓄,為消費騰出更多空間。關鍵是拓展投資空間。傳統基礎設施“補短板”和新型基礎設施“鍛長板”是較長時間內擴大內需的重要內容和戰略重點。要加快補齊醫療衛生、教育、環保、養老等方面存在的供給缺口,加大水電氣基礎設施、城市地下管網以及農田水利設施等傳統基礎設施升級改造力度,加快5G、物聯網、重大科技基礎設施等新一代基礎設施建設進度,加大政府投資力度,撬動企業投資。根本遵循是以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要通過新供給創造新需求,通過新需求推進新消費,通過新消費倒逼新產業,通過新產業促進新消費,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。  

推進新型城鎮化,提升城市治理能力和水平。河南財經政法大學副校長劉榮增教授表示,推進以人為核心的城鎮化,提高城鎮柔性化戰略和精細化服務水平,是新型城鎮化建設的方向。一要更加重視“以人為核心”和高質量發展,突出安全、健康、生態、智慧等要求。新型城鎮化是以提升質量為導向的城鎮化,提高城市發展質量和完善城市功能是內在要求。要把宜居城市、韌性城市、智慧城市建設擺在更加突出的位置。以全新理念和技術完善交通基礎設施、醫療和公共衛生設施、生態環境設施等軟硬件設施,更好滿足居民對高品質生活的需求。二要更多地通過改革創新的辦法破除體制機制障礙,激發發展新動能。要加快構建新型城鄉關系,推進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置;深化重點領域改革,全面深化戶籍制度及配套改革,健全農業轉移人口市民化推進機制和政策體系。三要彰顯新治理理念,推進城市治理能力和治理水平現代化。要立足城市發展實際和人民需求,著眼黨建引領、重心下移、科技賦能,不斷提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。  

推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。河南師范大學商學院院長楊玉珍教授認為,從實現“兩個一百年”奮斗目標看,脫貧摘帽、穩定脫貧是基礎,是邁向現代化強國的新起點。要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接:一是目標銜接。鄉村振興是一個長期過程,剛脫貧的農村鄉村振興階段的目標要與鞏固脫貧攻堅成果直接對接,不能貪大求快。二是數據銜接。要利用好脫貧攻堅工作在產業發展、社會管理等方面積累的海量的、可靠的數據,服務鄉村振興。三是政策銜接。要推進集中式、特惠型脫貧政策向常態化、普惠型政策轉變,加快推動城鄉基本公共服務制度并軌和標準統一。四是產業銜接。要對脫貧產業項目進行認真研究,結合鄉村振興目標和鄉村規劃做好項目銜接。五是機構銜接?!叭r”問題關系到國內大循環的形成和良性運行,各級扶貧工作機構不能簡單地撤銷并轉,要與鄉村振興有效銜接。六是隊伍銜接。脫貧攻堅發現、鍛煉了一大批關心農村、奉獻農村的黨員干部,要讓這些干部繼續發揮重要作用。七是主體銜接。要探索在新的歷史條件下把農民組織起來的路徑,持續激發其主動性積極性創造性,為鄉村振興注入內生動力。  

4.開啟河南現代化建設新征程  

“十四五”時期是世界百年未有之大變局的深度演化期,也是我國生產力布局優化調整、產業鏈供應鏈重構、區域競爭發展格局重塑的重要時期。對河南而言,必須深入貫徹落實十九屆五中全會精神,在新的歷史方位中找準坐標定位、謀劃戰略轉型路徑,乘勢推進全省經濟高質量發展,在中部地區崛起中奮勇爭先,努力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。  

聚焦補齊關鍵短板,加快推動新舊動能轉換。一是對標經濟發展高質量,加快補齊創新發展短板。全會指出,要“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”。河南工業大學經濟貿易學院院長孫中葉教授指出,創新能力不足是制約河南高質量發展的突出瓶頸。要搶抓國內新一輪創新資源布局機遇,制定創新路線圖、產業鏈創新圖,打造高質量創新體系,增強自主創新能力,構建高效協同的創新研發和成果轉化體系,以高質量創新引領支撐高質量發展。二是加快科技創新,搶占發展先機。孫中葉認為,要圍繞涉及河南經濟長遠發展的“卡脖子”問題,加強基礎性前沿性技術研究,著力攻克一批關鍵核心技術;制定更具靈活性和含金量的人才政策,引進一批具有國際水平的科技領軍人才和高水平創新團隊;盡快出臺科技成果轉化收益分配政策,鼓勵科技創新。省發改委產業研究所研究室主任胡美林高級經濟師表示,要積極爭取國家重大科技基礎設施和重大創新平臺在河南布局,推動更多科技成果在中原孵化轉化;高水平謀劃建設沿黃科創帶,整合鄭州、洛陽、開封、新鄉、焦作等沿黃地市科創資源,著力打造全省新舊動能轉換“發動機”。三是激發數據要素潛力,增創數字轉型發展新優勢。胡美林指出,要充分發揮數據要素的基礎支撐作用和倍增提升效應,培育數據要素市場,加快推進數據資源創新應用,建設5G、數據中心、工業互聯網等新基建,鞏固提升河南信息集散中心和網絡交換樞紐地位,著力打造中部領先、全國一流的大數據產業中心和數據應用示范區。四是強化“多鏈”融合,推動要素協同發力。胡美林認為,要緊緊圍繞產業鏈布局創新鏈、配置資金鏈、優化人才鏈、打通數據鏈,強化智庫平臺、孵化基地、金融資本等配套支持,提升“政產學研金用”融合發展水平,探索構建“高端智庫+科創中心+產業資本+中試基地+產業集聚區”的新型科技研發與成果轉化體系,創新發展新舊動能轉換新模式和新路徑。  

聚焦提升產業鏈現代化水平,推動制造業高質量發展。全會指出,要“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化”。省社科院工業經濟研究所王中亞副研究員指出,“十四五”時期提升產業鏈現代化水平,推動我省制造業高質量發展,要從以下方面著手:一是強化基礎支撐,深入實施產業基礎再造工程,加快在關鍵基礎新材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝以及產業技術基礎等領域實現新的重大突破,增創河南“工業四基”新優勢;二是做實集群強鏈,適應區域產業競爭由企業競爭向集群競爭轉變的趨勢,以提升鏈群發展規模水平為目標,大力實施強鏈補鏈延鏈工程,打造廣泛聯結、緊密互動、深度融合的產業鏈條,打造具有國際競爭力的產業生態圈;三是培育企業梯隊,著力培育一批產業鏈龍頭骨干企業,打造一批“專精特新”企業,努力形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展格局;四是優化營商環境,發揚“店小二”精神,聚焦企業發展各階段需求,提供針對性服務,加快產業生態體系升級,助力企業發展壯大。胡美林指出,推動制造業高質量發展,要強化數字賦能,深入推進新一代信息技術與制造業各環節的融合發展,著力建設一批數字化生產線、智能化工廠,加快培育一批集“智能制造、增值服務”功能于一體的“兩業”融合發展企業,驅動制造業向數字化、智能化、服務化轉型。  

聚焦培育強大內需市場,打造暢通國際國內“雙循環”的核心樞紐。全會提出,要“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。對河南而言,要充分發揮承東啟西、連南貫北的區位交通優勢和超億級人口消費市場優勢,緊抓“雙循環”發展新格局帶來的重大歷史機遇,深度融入國內大循環、國際大分工。一方面,要擴大內需,培育強大內需市場。中國(河南)創新發展研究院副院長于善甫副教授指出,要加快推進“兩新一重”建設,積極擴大有效投資;借助新一代信息技術,加快培育智慧旅游、在線教育、互聯網醫療等消費新模式新業態;要進一步激活農村消費市場,著力打通品牌連鎖服務、電商物流在農村的“最后一公里”;大力發展夜間文旅經濟,鼓勵各地打造夜間消費場景和夜經濟集聚區,培育多元夜間消費市場;支持鄭汴洛三城聯合打造國際消費中心城市,支持有條件的地市建設國內消費中心城市或區域消費中心城市,吸引更多省外境外消費回流。另一方面,要全面提升開放能級。胡美林指出,要深度融入“一帶一路”建設,統籌推進開放通道、開放平臺、開放樞紐、開放環境建設,加快構建立體化“大通道+大樞紐+大平臺+大開放”體系,著力打造中部開放發展前沿高地。  

聚焦現代化都市圈建設,引領新型城鎮化高質量發展。全會指出,要“優化行政區劃設置,發揮中心城市和城市群帶動作用,建設現代化都市圈”。都市圈是承載發展要素的主要空間形態和區域政策精準實施的重要空間單元,培育發展現代化都市圈,對于引領我省城鎮化高質量發展意義重大。省社科院城市與環境研究所副所長王新濤副研究員指出,河南要把都市圈發展與安全統籌起來考慮,加快打造空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業分工協調、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的現代化都市圈。一要加快行政區劃調整。目前,鄭州都市圈建設中“核”發展受限、鄭州中心城市發展空間嚴重不足,洛陽都市圈建設中“核”量級不足、中心城市的輻射帶動能力較弱,都需要通過行政區劃調整來加以解決,在更大范圍內科學合理地促進各類增量和存量要素資源的優化配置。二要不斷增強城市圈韌性能力。重點從規劃預案、應急響應、智能監測等方面增強城鎮之間韌性建設的協同性。三要優化快速交通網絡建設。堅持以人為本,推進城際鐵路等軌道交通向零換乘、小編組、公交化、智能化方向發展,加快建設“軌道上的都市圈”。  

聚焦鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。鄭州大學政治與公共管理學院丁輝俠副教授認為,“十四五”期間,持續鞏固脫貧攻堅成果和解決相對貧困問題是我省反貧困的兩個重要命題。一方面,要進一步鞏固脫貧攻堅成果。推進反貧困政策與社會保障政策、健康扶貧與健康中國戰略有效銜接,加大對因病因殘致貧群體的關注力度,持續鞏固對因學、因技術致貧群體的有效扶持,重視貧困地區公共設施維護工作等。另一方面,要從長遠綜合角度謀劃和應對相對貧困問題。要科學把握相對貧困的特點,充分認識相對貧困的多重維度,把握貧困人口在農村、城市分布的廣泛性,在精準需求的基礎上精準施策。面對我省進入老齡化社會的現實,要在健全基本公共服務體系上下功夫,探索打造河南省醫療養老綜合小鎮。  

聚焦提升文化軟實力,加快文化強省建設。全會指出,要“繁榮發展文化事業和文化產業,提高國家文化軟實力”。我省是一個文化資源大省,距離文化強省尚有一定差距。省委黨??萍嘉幕萄胁恐魅吻亟〗淌谥赋?,“十四五”時期,我省要充分發揮文化資源富集優勢、大力傳承弘揚中原優秀傳統文化,充分利用紅色文化、推進公民道德建設,加快推動文化和科技深度融合、打造現代文化產業體系,不斷提升我省文化軟實力,加快推進文化強省建設。  

策劃:李庚香  袁凱聲  

執筆:宋淑芳  牛玉林  李寧

一起鲁综合亚洲_一女4p三黑人免费视频_一卡二卡3卡四卡精品_一极毛片无码免费
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>|